静海区区长?曲海富：今年以来，党中央、国务院着眼高质量发展大局，作出推动大规模设备更新、大规模消费品以旧换新和大规模回收循环利用重大部署，促进先进设备应用，发展新质生产力，畅通资源循环利用渠道，既利当前，更利长远。市委、市政府深入贯彻华体网总书记视察天津重要讲话精神和中央决策部署，迅速制定出台专项实施方案，紧密结合、高效匹配供给侧和需求侧，旨在促进消费升级、拉动有效投资，催生更多废旧物资循环利用新模式新业态。
静海区规模企业较多、产业基础雄厚，具备实施大规模设备更新、大规模消费品以旧换新的有利条件和现实需要，已经梳理格力钛、赛德生物等76个首批设备更新和技术改造项目，预计资金需求6.5亿元。
同时，我区拥有华体网第一家以循环经济为主导产业的国家级经开区——子牙经开区，规划面积30平方公里，入驻新能公司、TCL奥博等循环经济企业156家，形成废旧机电、报废汽车、废弃电器电子、废旧动力电池4个再生资源产业链条。经过多年发展，园区产业有4个特点：一是拆解能力较强，年拆解废旧机电产品能力514万吨，处理废弃电器电子产品能力21万吨，拆解报废汽车能力44万辆，占全市比重100％；二是循环利用率高，资源化利用废旧动力电池能力30万吨，园区整体再生资源综合利用率达95％以上；三是网点覆盖广泛，建立回收网络点135个，代理回收商800余个，分布在京津冀及东北等地区；四是实现线上回收，“新能报废王”“循环经济服务中台”等网络回收平台，初步具备数据分析、品牌营销和线上交易结算功能，年电子交易额200余亿元。
推行大规模回收循环利用政策，对静海循环经济发展是最大战略利好。我们将深入贯彻华体网总书记视察天津重要讲话精神和市委、市政府工作部署，全力实施循环经济二次腾飞5项计划。
一是实施回收利用体系重建计划。回收端，完善和提升“新能报废王”“循环经济服务中台”等再生资源交易平台服务功能，健全回收体系，扩大辐射范围；分拣加工端，对废旧汽车零部件、废旧电池、废旧金属等高价值部分，通过分拣、翻新等工艺，实现产品深加工和梯次再利用；处置端，对低价值部分，采取粉碎等方式，形成初级原材料，供给下游企业再利用。
二是实施企业质量提升计划。全面摸清园区企业设备更新和生产工艺改造计划，通过技术导入、工艺改造、产品革新等措施，加快数控化、智能化设备更新和生产线改造升级，淘汰和替代落后低效设备，提高生产效率和技术水平，激发企业内生动力。
三是实施重点企业引育计划。围绕再制造和新能源产业，重点引进战新产业、高端产业等骨干龙头项目，规划建设新能源动力电池汽车产业园和高档休闲电动车产业园等承接载体，为推动项目落地提供支撑。
四是实施再生资源产业链延伸计划。围绕再生铜、再生铝利用，重点推进一批有色金属深加工项目建设；围绕报废汽车拆解业，导入汽车零部件先进再制造技术，带动汽车零部件配套产业发展；谋划锂电池正极材料资源化高值化利用、前驱体制造、碳纤维等项目，实现新能源动力电池产业闭环发展。
五是实施标准引领计划。发挥市级循环经济标准化技术委员会作用，推进国家循环经济标准化试点建设，重点开展废旧动力电池综合利用标准体系建设和动力电池梯次利用产品质量认证，同时探索新能源汽车动力电池溯源管理，尝试建立碳足迹核算标准体系。
总之，静海将牢牢把握这次重大历史机遇，以大规模设备更新和消费品以旧换新工作为抓手，切实提高循环经济发展质效，为更好地助力全市高质量发展贡献静海力量。
国际在线：海富区长，刚才您针对此次大规模设备更新和消费品以旧换新，就子牙经开区下一步产业发展提出了5项计划，那么咱们远期目标是什么呢？
静海区区长?曲海富：到2027年，我们将把子牙经开区打造成为覆盖京津冀、辐射华体网的京津冀城市群循环经济产业发展先行区、示范区，努力成为华体网最大循环产业示范园区。
我们针对此次大规模设备更新和消费品以旧换新活动，持续加大对子牙经开区回收体系建设、园区产能提升、生产设备更新等支持力度，初步明确发展目标，具体体现在以下3个方面：
在回收体系建设方面，持续健全线上线下回收体系，在现有基础上再建立各类线下回收网点200—300个以上，同时加快网络回收平台建设，不断丰富网络平台功能，经过2—3年的发展，4条产业链区域回收体系具备线下线上服务功能有效衔接、回收资源转运检测、分类集中处置，基本实现京津冀全覆盖。
在园区产能提升方面，引进产业链延链、强链企业不少于35家，每条产业链再培育2—3家龙头骨干企业，同时支持存量龙头企业围绕提升产能项目再投资，充分发挥龙头企业牵引带动作用，促进园区整体再生资源综合利用产能释放80％以上，废旧有色金属、报废汽车、废旧家电等资源化率达到96％以上。
在具体企业生产设备更新方面，加紧推动园区重点企业生产设备和生产工艺更新改造，力争5年内计划更新生产设备110台套、提升改造生产线34条、淘汰55台高耗能设备，园区50％以上规上工业企业完成生产设备、技术工艺更新。
津云：我们都知道，产业是经济发展的关键所在。那么，静海区在依托子牙经开区优势，因地制宜做大做强循环经济产业上有什么具体举措？
静海区子牙经开区管委会主任?陈士林：这次大规模设备更新和消费品以旧换新，为园区发展带来了新的机遇，我们将抓住这次有利契机，力求做到再生资源“回得来、吃得下、用得好”。
一要聚焦产业层级提升。以工艺优化、技术革新、设备改造为抓手，做好“三个一批”。淘汰一批落后产能。对“老旧小”企业，通过限制准入、强化监管等方式，倒逼退出，腾出发展空间。改造一批老旧设备。按照现行行业标准，引进先进技术工艺，计划对33家企业的110套再生资源拆解、分选、塑料造粒和原料处置生产线进行改造，设备处置能力和产出水平要居行业前列。培育一批骨干企业。围绕废旧机电、废旧家电、废旧电池和报废汽车4大板块，每个行业培育1—2家行业龙头，每个龙头要朝着百亿级规模努力，真正发挥好示范带动效应，从根本上提高企业承接能力和高值化利用能力。
二要聚焦产业链条延长。总体方向围绕4个板块，构建上下游紧密衔接的产业链。在废旧机电产业链上，向铜、铝等有色金属精深加工方向延伸。在废旧家电产业链上，向塑料高值化利用、稀贵金属提取等方向延伸。在废旧电池产业链上，向新能源汽车、储能电站应用和电池材料等方向延伸。在报废汽车产业链上，向标准化、精细化拆解和汽车零部件再制造方向延伸。通过延伸产业链条，实现企业由原料加工型向产品制造型的高值化利用转变。
三要聚焦产业规模扩大。加大招商引资力度，加强“链主”项目导入，加快培育新质生产力。具体方向是实体型、科技型和循环经济示范引领型项目。目前，我们正在积极推进与华体网最大的专业性再生资源回收企业——中再生集团合作，建设再生资源高值化利用示范项目，打造循环经济产业基地。总之，我们要通过新上项目，培植增量，扩大总量，形成规模聚集效应，提升园区的整体发展实力。
同时，我们还将致力于市场化回收体系建设，把现有的新能报废王、中南废纸交易中心和循环经济服务中台等再生资源回收平台做大做强，由为企业自身服务向社会化服务转变，实现信息共享、资源共享，覆盖京津冀，为循环经济产业发展提供有力支撑。
天津广播：刚刚提到的静海循环经济二次腾飞5项计划里，提到了要重点引进战新产业、高端产业等骨干龙头项目，请介绍一下，静海在招引谋划循环经济项目，切实提高循环经济发展质效上有哪些具体举措？
静海区发改委主任?刘慧武：近期，国务院、天津市出台的大规模设备更新、大规模消费品以旧换新和大规模回收循环利用各项政策措施，对以循环经济产业为发展方向的子牙经开区是重大战略利好。我们要抢抓政策机遇期，推动一批循环经济好项目、大项目落地建设，全力做优循环经济。重点做好以下3个方面的工作：
一是以推进京津冀协同发展为战略牵引，围绕国家“城市矿产”示范基地、国家新型工业化产业示范基地和国家大宗固体废物综合利用示范基地的园区定位，聚焦废旧机电拆解、报废汽车拆解、废弃电器电子拆解、废旧动力电池再利用4个再生资源产业链条，协调推动京津再生资源向子牙经开区聚集，形成京津再生资源回收和集中处置基地；全力推进中再生京津冀再生资源示范基地等一批循环经济战新项目、科技型项目、绿色发展项目落户子牙经开区，进一步实现再生资源规模化利用、高值化利用、清洁利用、安全利用。
二是随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策的推出，一方面，TCL奥博、格林美、格力钛等资源再利用企业会实施一批设备更新和技术改造项目；另一方面，子牙经开区将抓住机遇，谋划一批利长远、提档次的大项目和好项目，可以预期未来一段时间子牙经开区将迎来项目建设的新热潮，区发改委将统筹协调推动项目建设，落实项目全生命周期服务保障机制，全力做好项目建设投产要素保障，以优质循环经济新项目快速落地建成，提升园区循环经济的规模和实力。
三是加强与上级部门沟通协调，主动“跑部进市”，积极争取国家、市各项资金支持；用足用好政策红利，加强银企对接，全力为33家企业设备更新和技术改造项目争取重点领域技术改造和设备更新项目贷款政策支持，加快推动子牙经开区循环经济企业数字化、智能化设备更新和生产线改造升级，进一步提升子牙经开区内现有企业龙头吸引带动作用和废弃物资资源化利用水平，使子牙经开区成为真正大有作为的“城市矿山”。
天津日报：我们知道，报废汽车、废旧家电再生资源再生潜力巨大，那么，静海区如何畅通报废汽车、废旧家电的回收渠道，推动建立覆盖面广、方便快捷的回收体系？
静海区商务局局长?康学知：静海区商务局按照“市场为主、政府引导”的原则，打通“回收＋换新”全链条堵点，构建循环利用回收体系。
在完善报废车拆解体系方面，全市8家报废汽车回收拆解企业均在子牙经开区，并在京津冀等地建立了密集的回收网点，年拆解加工能力44万辆，2023年实际拆解加工量10万辆，产能仍有较大空间。一是引导企业提升回收服务水平，推广“互联网＋上门回收”、上门取车等服务形式，便利车主交车。目前，新能公司自主研发“报废王”开放式应用型平台，采用线上线下回收方式，已全面开启B2B、B2C两端应用群体。二是组织汽车4S店与拆解企业对接，减少中间环节，让利于车主，打通销售、回收、拆解、利用全产业链，构建回收利用体系。三是推动爱玛电动自行车与美团、饿了么、共享单车等平台开展对接合作，按照“集团采购、适度让利”原则开展集中采购。同时对接报废车拆解企业，打通电动自行车生产端、销售端、用户端、回收端和拆解利用端，推动电动自行车以旧换新、安全治理。
在完善废旧家电回收体系方面，静海区现有废弃电器电子产品处理加工企业2家，回收网点96个，年处理加工能力21万吨，2023年实际拆解加工量11万吨，同样有产能的释放。其中，TCL奥博公司有“四机一脑”拆解生产线13条，2023年拆解产生金属、塑料、玻璃等10万吨。一是支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，全链条整合上下游资源。积极推动TCL奥博与苏宁、海尔等家电销售企业签订框架协议。二是宣传推广“T回收平台”“明珠绿环”等线上平台，鼓励发展“互联网＋上门回收”“以车代库”等新型模式。持续开展家电下乡“以旧换新”进社区等活动，提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务，方便居民交售。三是积极争取国家政策扶持。申报再生资源回收典型城市和典型企业，目前申报资料已提交商务部。
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