主持人：刘主任，《实施方案》对于构建现代化市场监管体系有哪些改革和创新呢？
刘桂林：《实施方案》坚持目标导向和问题导向，坚持改革精神和创新精神，在巩固和发展“十三五”时期市场监管体制机制改革创新成果的基础上，明确了“十四五”时期构建现代化市场监管体系的一系列任务举措，主要体现在：一是推进市场监管基础性制度建设。提出了全面推进市场监管法治建设，以市场监管现代化为导向，加快推动相关地方性法规、政府规章立改废释，健全市场秩序治理急需的标准和制度，积极推进食品安全、商事登记、信用监管、电子商务、标准化、反不正当竞争等重点领域的立法。细化市场监管基础制度，完善知识产权保护制度，推进《天津市市场主体信用信息管理办法》的修订，制定严重违法失信名单管理实施办法等。二是健全协同高效的市场监管体制机制。提出了科学配置各层级市场监管资源，合理划分市场监管各层级权责事项。进一步推动基层监管能力建设，确保基层市场监管部门对下放的监管权限接得住、管得好。提升跨部门综合监管效能，实现权责一致、依法监管，完善市场监管部门与司法机关之间案源共享及检验鉴定结果互认等制度，加强行刑衔接。深化市场监管综合执法，建立横向协同、纵向联动的执法办案机制，加强对重大跨区域案件的查办、指导，实行重大案件挂牌督办、指定管辖、公开通报制度。三是创新实施包容审慎监管和社会共治。提出了建立完善针对市场违法苗头性问题的提醒告诫制度，健全市场主体轻微违法行为容错纠错机制。大力推进社会共治，注重发挥行业协会商会专业优势，支持协会商会加强行业自律。调动消费者组织、专业化组织、新闻媒体、社会公众等各方面力量参与监督，实现市场、政府、社会协同治理，构建多元共治监管格局。四是健全信用赋能长效监管机制。提出了强化市场主体信用数据归集共享，推动天津市市场主体信用信息公示系统全面归集市场主体信用信息并依法公示，与华体网信用信息共享平台、国家“互联网+监管”系统、天津市信息资源统一共享交换平台等实现信息共享。完善守信激励和失信惩戒机制，依法依规开展失信惩戒。强化信用风险分类结果运用，全面实施信用风险分类、跨部门“双随机”联查、联合惩戒制度，进一步提高信用监管科学化水平。五是全面加强市场监管能力建设。提出了建设智慧市场监管云平台，充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，建成结构优化、层级衔接、互联互通、资源共享、运转高效、全市统一的智慧市场监督管理体系。推动市场监管科技创新，整合优化科技资源配置，加强市场监管重点领域关键技术攻关和先进装备研制，全面提升市场监管科技支撑能力。加强基层基础能力建设，推进基层市场监管标准化规范化建设。推进市场监管人才培养，建立更有竞争力的人才制度，统筹抓好专业人才、技术人才、综合管理人才队伍建设。
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